4月3日召開的國務院聯防聯控機制新聞發布會上，中國銀保監會副主席周亮介紹了銀行業保險業在抗擊新冠肺炎疫情方面的情況，回應了中小銀行深化改革和防范風險等問題。
周亮表示，銀保監會按照黨中央、國務院決策部署，在金融委領導下，采取了一系列有效措施，引導銀行保險機構大力支持企業復工復產，維護金融安全穩定，取得了積極成效。據統計，一季度，銀行業各項貸款新增近7萬億元，同比多增1.18萬億元，有力支持了實體經濟發展。保險機構也發揮了保險保障功能和社會穩定器作用。與此同時，為了抗擊疫情，銀行保險機構認真履行社會責任，在國內捐款捐物、抗擊疫情方面，已經捐助了大概27億元。同時，積極開展海外捐助，大力配合駐外使館，為我國海外留學生、駐外中資機構人員免費提供口罩、消毒液等防疫物資。此外，還向全世界59個受疫情影響比較嚴重的國家和地區提供一些力所能及的捐助。
周亮談到，在緩解企業的資金壓力方面，銀保監會出臺政策，努力實現小微企業信貸“增量、擴面、提質、降本”；落實好貸款延期還本付息政策；加大對受疫情影響嚴重的行業和地區中小微企業信貸支持；發揮政策性銀行的逆周期調節作用，支持民營、小微企業發展；強化金融科技運用，為中小微企業提供精準便捷服務；切實降低企業融資成本。統計數據顯示，2月末，18家大中型商業銀行的普惠型小微企業貸款余額5.55萬億元，同比增長31.8%。貸款的平均利率是5.22%，較去年下降0.22個百分點。其中，5家大型銀行普惠型小微企業貸款平均利率4.4%，較去年下降了0.3個百分點。
針對外界所關心的中小銀行風險情況，周亮強調，總體來看，當前中小銀行總體運行穩健，雖然不良資產略有上升，但風險可控，主要經營指標和監管指標都處在合理區間。他表示，這主要和近三年以來，特別是中央要求打好防范化解金融風險攻堅戰以來，銀保監會堅定推動中小銀行深化改革、防范化解風險有關。
一是聚焦主責主業。堅決扭轉中小銀行偏離主業、盲目追求速度和規模的發展模式，回歸本源、深耕本地、下沉服務，特別是強化社區和縣域金融服務，對異地經營行為進行嚴格規范。
二是完善公司治理。積極探索把黨的領導融入公司治理全過程，強化“三會一層”以及董事、監事和高管的履職評估和問責。對于履職不到位的，嚴肅追究責任，糾正不當履職。實行薪酬延期支付、追索扣回，強化激勵和約束機制。
三是優化股權結構。嚴格審核股東資質，強化對股東特別是實際控制人“穿透式”管理，規范股東行為，依法整治違規占用銀行資金、非法獲取銀行股權、股權代持以及使用不正當手段操縱銀行經營管理的行為。
四是壓實各方責任。首先，壓實中小銀行深化改革和風險防控的主體責任，通過嚴監管倒逼銀行落實責任，完善管理制度和風控體系，依法規范經營。其次，推動落實地方黨委和政府責任。中小銀行基本是地方經營的，地方國有資本股東也要落實責任。一旦出現風險，地方還要落實屬地風險處置責任。同時，銀保監會作為金融管理部門，必須履行好監管責任，要敢于監管、善于監管，糾正各種違法違規行為。
五是增強資本實力。通過加快處置不良資產、做實資產分類、加大撥備計提和利潤留存，增強銀行內源性資本補充能力。通過發行普通股、優先股和無固定期限資本債券、二級資本債等方式，拓寬銀行補充資本渠道和方式。
六是堅持分類施策。具體情況具體分析，不搞“一刀切”，實行一地一策、一行一策，區分輕重緩急，把握好力度和節奏，對少數高風險機構精準拆彈。
七是加大金融反腐力度。對一些搞權錢交易、利益輸送的違法犯罪行為嚴懲不貸，讓干壞事的人付出沉重代價。
周亮表示，下一步，銀保監會還會繼續堅持和深化中小銀行改革、化解風險，推動中小銀行走上高質量發展之路。當前受疫情和經濟下行影響，有一些中小銀行歷史上也積累了一些問題，比如內控不完善、公司治理不到位，面臨一些風險和挑戰。對于這樣少量的機構，會堅持市場化、法治化原則，一行一策，結合實際情況，采取多種方式，比如直接注資重組、同業收購合并、設立處置基金、設立過橋銀行、引進新的戰投等等，加快改革重組。此外，也會充分評估處置中可能產生的風險，做好各種預案，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。
